１、規劃目標

1、健全供水安全體系，保障經濟社會用水需要

（1）、加快推進《大連城市供用水條例》修訂工作?！洞筮B城市供用水條例》已經實行15年了，15年來供用水環境發生了巨大的變化，要想促進供水事業現代化管理，必須盡快出臺新的供用水條例。經過有關方面和集團公司的積極努力，《大連城市供用水條例》已經納入了市人大法制委重點修改工作之中。我們要積極配合、認真參與，使其盡快出臺，真正把牽涉國家、企業、用戶三者利益的關系用法律調整好、保障好。

（2）、繼續提高供水設施現代化管理水平。在今后的技術改造建設中，要進一步采用國內外先進的技術和高效裝備，使凈水廠、加壓泵站、變電所管理實現自動控制、高效工作、不間斷運行，提升現代化管理水平。

（3）、大力提高供水管網安全保障能力。要科學合理進行管網規劃，大力推進新建主干管道工程建設，積極爭取政策繼續改造陳舊管網；要合理地調整管網壓力，積極開展管網平差工作，增強事故狀態下供水管網保障功能；要合理地設置供水減壓裝置，加強設施巡查力度，及時處理突發事故，減少事故影響面。

（4）、進一步完善事故應急預案，確保突發事件的快速反應。集團公司應急預案已經制定，今后要不斷完善這些應急預案，加強各種事故應急演練，提高突發事件的應急處理能力。

2、進一步提高供水水質，為社會提供優良產品

（1）、編制供水水質專項規劃。企業“十二五”發展規劃中很重要的內容就是要做好供水水質規劃，規劃要充分體現國家的標準、大連水質的特點，明確提高水質的目標和實施的步驟，努力為市民提供優良的產品。

（2）、全面建設現代化凈水廠。“十二五”期間，為滿足城市發展的需要，將規劃建設、改擴建三十里堡、三道溝、登沙河等凈水廠。將在凈水工藝、設備選型、自動化控制等方面采用國際先進的技術和裝備，確保出廠水水質優良。

3、優化供水運行成本，努力提高企業經濟效益

（1）、提高設施使用效率。根據城市總體規劃，科學選擇供水管道工程建設路線，優化分析供水系統節能降耗的潛力，科學調配供、配水系統運行，充分發揮供水設施的使用效率，努力降低供水運行成本。

（2）、節能降耗要有新突破。節能減排不但是國家發展中的一項重要舉措，也是供水企業優化成本的有效措施。今后，還要重點對陳舊機電設備、變配電系統進行節能改造，推廣節能調速機泵技術，加大節能投資力度，繼續采用國內外先進的節能產品和工藝，逐步達到國家規定的節能降耗新要求。

（3）、努力降低管網漏失率。積極采用管道施工頂管技術、不停水技術、快速搶修技術，以減少水資源的浪費；加強檢漏隊伍建設，提高檢測精度，縮短檢漏周期；加強管道巡檢，降低爆管事故；繼續強化對工商戶水表的連續監控，對新安裝的水表繼續使用精度高、計量準的產品，減小表際誤差，公平合理地計量收費，減少水資源的損失，進一步降低漏耗。

4、增強優質服務意識，規范供水服務體系

（1）、供水服務信息化。我們建立的一站式服務和客戶服務中心系統已經走在全國同行業的前列，但與時代的發展，市民的要求還有很大的提升空間。在今后的服務工作中，還要進一步開發新的抄表計量系統，改善抄表方式，全面做到“查表不入戶”；進一步完善營業收費系統，積極開發同銀行系統的聯網，借助網絡技術，實現“交費不出門”。

（2）、服務管理智能化。要始終遵循“顧客就是上帝”的服務宗旨，變被動服務為主動服務，努力建設具有自來水特色的信息平臺，使安全供水、營銷服務、辦公管理實現全方位的“管理網絡化、生產自動化、辦公電子化、信息集成化”，充分利用信息技術，提升服務水平的同時，提升企業的公眾形象。

（3）、公眾參與社會化。建立社會監督評價體系是《規劃》提出的2020遠景目標之一。城市供水服務作為關系國計民生的一個特殊行業，在提高對外服務水平的同時，應該自覺接受群眾的監督，必須建立良好的服務誠信體系和監督保障制度，讓市民隨時了解我們的工作，我們也能及時為市民辦理好各種用水事宜。

5、培養高素質人才隊伍，推動供水事業科學發展

（1）、努力建設高素質人才隊伍。要大力引進、培養一批優秀的、高層次的科技人才，特別是給排水、電氣、機械、自動化等方面的人才；要有規劃、有步驟、有重點地對員工進行專業技能培訓，選拔優秀并有專長的員工到發達國家進行技術培訓，培訓的深度和廣度還要進一步地拓展，以提高員工的科技素質和創新能力，使企業經營管理水平再上新的臺階。

（2）、采取積極有效的科技創新措施。一是加快推進科技創新，大力支持科技人員進行科技研發，攻克困擾企業發展的技術難題；二是加快推進成果轉化，采用并開發具有知識產權的新技術、新產品廣泛應用于供水系統中；三是加快推進產學研合作，支持引導采取多種形式同高等院校、科研院所加強合作，提升企業現代管理能力；四是加快建設科技創新平臺，讓廣大科技人員有更好的施展空間，讓知識和科技在推進供水事業現代化進程中發揮更大的作用。

２、自動化與信息化建設

 １、信息化建設原則及目標

（1）、信息化建設原則。信息化建設本著“統一規劃、分步實施、立足供水、注重實用”的建設原則，充分運用現代信息技術，改造生產工藝，實現生產自動化；改善企業經營管理，實現管理方式系統化；改進信息系統，實現信息管理網絡化。

（2）、信息化建設目標。“十二五”期間，加大投資力度，加快建設步伐，初步形成集團公司自來水信息化管理體系。整體建設目標是：信息管理網絡化、生產調度實時化、業務管理規范化。

（3）、信息管理網絡化。搭建和完善集團公司網絡環境，充分利用網絡優勢，逐步將集團公司各項管理納入到網絡中，實現工作流程、信息處理、信息發布網絡化。

（4）、生產調度實時化。逐步改造和完善各水廠、配水泵站、高位水池的生產自動化和數據采集系統，在網絡條件具備的情況下，建立生產調度管理系統，實現重要生產數據的實時傳輸，使集團公司調度管理人員能及時掌控全公司生產情況，做出科學決策。

在初步完成生產調度管理平臺的搭建后，根據集團公司發展需要，適時引入優化調度管理，水力計算模型，水質分析系統等輔助決策系統。

（5）、業務管理規范化。信息化建設離不開制度和流程規范，流程不合理以及制度的缺失造成企業資源極大的浪費，降低了生產管理效率，因此順應集團公司發展要求，在開發新的管理系統之前必須要規范好我們的管理流程，配合相應的管理制度才能實現業務的有效信息管理。

2、信息化建設內容

（1）、搭建公司信息基礎平臺

 建設完善信息化基礎平臺。改造升級集團公司主機房和配套機房：在條件允許的情況下，增加機房有效面積，改造機房供配電線路，增大線路容量，實現供電雙線路冗余，配備大容量不間斷電源，改善空調恒溫除濕條件，增加氣體消防、新風系統以及環境監控系統，按照國家信息化B級機房建設標準改建，為集團公司信息化建設主要核心設備提供重要的環境和基礎保障。

改造升級集團公司核心設備：選用擴展性好，穩定性高，傳輸速度快，易于管理的核心交換機、路由器搭建網絡環境并實現重要設備熱備份，線路冗余。

建設數據通訊環境。集團公司廣域網絡搭建：根據集團公司管理需要，適時實現集團公司與各基層單位穩定的光纖接入或者因特網接入。只有在線路通暢的條件下，才有可能實現更高要求的管理需要。

基層部門網絡完善與接入管理：基層部門缺乏專業的信息化管理人員和必要的管理設備，多數部門也沒有完成局域網絡的架設，因此，必須逐漸完成基層部門的局域網絡的建立，利用廣域網的通訊線路覆蓋集團所屬各部門、各單位，利用統一的管理平臺，實現集團公司管理信息網絡化。

配備專業管理工具。順暢的數據交換網絡離不開專業的網絡管理工具，包括網絡流量控制、網絡運行狀況、網絡殺毒軟件、上網行為管理、網絡加速加密工具等。

根據需要配套一些專業網絡測試、維護工具。

（2）、升級改造生產調度系統。初步建立生產調度管理系統平臺，整合集團公司各水廠、供配水泵站、高位水池以及主要供配水管網生產實時數據，做出科學分析和決策。為下一步完善和提高生產調度信息化管理水平積累經驗。

（3）、升級改造供水管網地理信息系統。在搭建好集團公司網絡平臺后，改造升級供水管網地理信息系統，理順好管網工程項目施工、驗收流程和手續，加強工程竣工圖紙管理和審核，實現管網數據的準確性、及時性、完整性。

各營業分公司、維修所和設計部門可以利用搭建好的企業網絡平臺訪問供水管網地理信息系統，及時掌握管網、閥門信息，完成管網改造和設計任務。

（4）、完善營業管理系統。在營業管理系統已穩定運行的情況下繼續完善系統功能，提高性能，充分發掘營業管理數據的科學價值，掌握規律以提高管理水平。

理順報裝系統流程，以報裝業務流程為主線，各相關部門密切協作，加強項目審核速度和考核力度，真正實現“一站式”對外服務承諾。

（5）、完善大客戶管理系統。作為集團公司與第三方開發公司合作研制的管理平臺，該系統已經較好的實現了大客戶水表數據的遠程無線采集和統計分析功能，限于現有的技術條件和通訊條件，系統仍需要在水表數據采集產品環節提高穩定性和可靠性，在軟件數據整合和執行性能環節需提高，真正地為營業管理和分區計量提供決策依據。

（6）、新建財務、人力資源管理、合同管理等管理系統。財務、人力資源管理等系統是業務規范、技術成熟的管理系統，在網絡基礎平臺搭建好后，集團辦公系統自動化的建立也就水到渠成了。

（7）、升級改造集團公司網站。隨著公司發展和社會需要以及信息公開的需要，公司的門戶網站也要適時地順應時代要求進行改版升級。此次改版要注重信息發布內容和形式、美觀和實用性，增加與用戶溝通的欄目。

（8）、完善信息管理制度。制度的缺失必然會造成管理的無序和隨意。未來幾年是集團公司信息化建設的關鍵時期，隨著各項工作的開展，配套制度必須要及時跟進，信息化建設的開展才會有制度保障。

（9）、加強信息化業務培訓和提高。加強管理人員和技術開發人員的日常培訓，搭建生產自動化、網絡管理模擬環境，增加實踐經驗，以更好地應用于管理實踐中。

加強技術交流，追蹤信息化新技術發展，研究和掌握當前流行的云計算和物聯網技術與自來水供水業務管理的契合點。

３、國際交流

規劃目標

（1）、鞏固與北九州市供水界的供水技術成果。繼續與日方合作，通過日方JICA投資和大連市自來水集團有限公司與北九州市水道局和北九州上下水道協會三方共同投資的方式，選拔工程技術、管理人員赴日進行技術及企業管理方面的研修，在原來已經完成的研修題目的基礎上，計劃拓展供水調度、深度處理、二次供水管理等技術研修項目和計劃管理、財務管理、營業管理、工程管理等經營管理研修項目。

（2）、繼續申請JICA的支持，開展派遣專家項目。重點進行深度處理等技術及計劃管理、財務管理、營業管理、工程管理等經營管理業務方面的合作。

（3）、牽頭做好周邊三個地區的技術交流工作。按照中日雙方達成的協議，十二五期間，集團公司繼續牽頭并協調開發區、瓦房店、普蘭店等自來水公司，完成日本JICA資助我市城市供水技術交流項目，保證項目質量。

（4）、在現有交流的基礎上，擴大交流渠道。通過國外同行、生產商、網絡等渠道做好供水新技術、新設備的信息收集工作。與生產商進行技術交流，并根據企業發展需要，制定年度考察計劃，有針對性地組團赴國外進行技術考察，以掌握國際城市供水技術的前沿信息。

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